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海南省商务厅主要职责内设机构和人员编制规定
医疗资讯_医疗新闻门户网  发布时间: 2019-12-01 04:09

  号),设置海南省商务厅。省商务厅是负责全省内外贸易、国内外经济技术合作和招商引资工作的部门,为省人民政府组成部门。

  (一)贯彻执行国家有关国内外贸易、国际经济合作、外商投资的法律法规和方针政策,依法拟订全省内外贸易、外商投资、对外投资和对外经济合作的法规、规章、实施细则、政策以及发展规划和计划,经批准后组织实施。

  (三)负责推进省内流通产业结构调整、指导商贸服务业发展,提出促进商贸中小企业发展的政策建议,推动流通标准化和连销经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

  (四)研究提出、引导省内外资金投向市场体系建设的政策,指导大宗商品批发市场规划、社区商业发展和城市商业网点规划、商业体系建设工作,推进农村市场体系建设,组织实施农村现代流通网络工程。

  (五)负责全省整顿和规范市场经济秩序工作,组织制定省内规范市场运行、流通秩序的政策,推动商务综合执法、商务领域信用建设,指导全省商业信用销售,建立市场诚信公共服务平台,按有关规定对特殊流通行业进行监督管理;负责拟订药品流通发展规划和政策。

  (六)负责组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理,建立健全生活必需品市场供应应急管理机制,监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导,按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作,按有关规定对成品油流通进行监督管理。

  (七)负责对全省外贸行业进行行业指导;执行进出口商品配额招标政策;按国家规定负责进出口商品配额计划的编报和组织实施;执行国家进出口商品管理办法和管理进出口商品有关目录,招投标的监督管理以及重要工业品、原材料和农产品进出口计划;承担全省机电产品和高新技术产品进出口的信息统计和咨询工作。

  (八)负责中央各项业务发展资金、专项基金项目的申报和实施;负责有关统计、信息发布和信息化管理。

  (九)执行国家服务业、服务贸易发展政策、规划,拟订省内服务业、服务贸易发展规划和政策措施,并会同有关部门组织实施,推进服务外包平台建设;负责拟订促进餐饮服务发展规划和政策。

  (十)贯彻执行国家赋予的对越边贸政策、对港澳贸易政策,开展对东盟的经贸合作,指导边境贸易区的有关工作。

  (十一)负责组织省内对外贸易争端的协调、服务,做好政策咨询和通报工作;组织实施省内反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作,建立进出口公平贸易预警机制,依法实施对外贸易调查和产业损害调查,指导协调产业安全应对工作及国外对我省出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉工作。

  (十二)负责全省外商投资企业的管理和服务工作,分析研究全省外商投资情况并协调解决有关问题,依法核准外商投资企业的设立及变更事项,依法核准外商投资项目的合同章程及重大变更事项;依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况,指导国家级经济技术开发区有关工作。

  (十三)负责全省对外经济合作和对外援助工作,依法管理和监督省内对外承包工程、劳务合作等,执行中国公民出境就业管理政策,负责外派劳务和就业人员的权益保护工作,拟订全省境外投资管理办法和具体政策,依法审核境内企业对外投资开办企业(金融企业除外),管理和监督我省承担的国家对外援助项目。

  (十四)负责全省招商引资促进工作,拟订招商引资中长期规划、年度计划和政策措施,以及统一的投资服务标准并组织实施;负责全省性重大招商活动的策划、组织、牵头和协调,加强对重大招商项目和重点企业的跟踪服务,组织实施招商引资奖励,提供投资咨询服务,受理有关投资投诉;推进省内参与区域经济合作以及投资信息平台建设,指导全省招商部门业务工作。

  (十五)集中办理各项行政审批事项,指导全省内外贸行业工作人员的教育培训,检查监督所属事业单位贯彻执行国家方针、政策和法律、法规、规章情况,协同有关部门监管其非经营性国有资产。

  负责一般性文件的审核,对厅内外工作的协调督促,会议组织、秘书事务、办公自动化、文电处理、文书档案管理、机要保密等机关日常政务工作;承担政务信息、信访、政务公开、建议提案、对外新闻宣传和省委、省政府会议决定事项的督办,以及机关日常行政管理工作,编订厅机关内部规章制度;负责编篡商务简报、商务年鉴,大事记,史志和财务管理工作。

  负责机关及所属事业单位的机构编制、人事管理、工资社保、教育培训、老干部服务工作;负责机关和商务行业因公出国(境)人员的政审、外经贸行业因公出国(境)任务审批和被授权单位签证审批工作;负责机关纪检、党委、工会、共青团工作;

  组织拟订全省商务发展年度计划和中长期规划,综合分析商务运行状况,研究商务运行和结构调整中的重大问题,提出相关政策建议;负责起草有关综合性文稿、重要报告和厅制发文件的法核,研究提出商务发展战略和政策措施;负责上级机关委托起草的地方性法规、省政府规章;办理规范性文件的备案登记;组织较大行政处罚和行政许可的听证;对较大行政处罚进行法核;负责行政执法监督;组织办理有关商务行政复议,指导组织协调应诉工作;承担商务系统普法工作;负责对外签订的经济合同审查等法律事务。负责全省反倾销、反补贴、保障措施等案件的产业损害调查及进出口公平贸易的相关工作,建立产业损害预警机制。

  负责统一管理各业务专项资金和其他专项基金;负责专项资金项目评审、验收以及绩效评价组织工作;对专项资金支出和项目信息情况进行统计分析和报告。协调财税、金融等有关部门落实与商务工作相关的政策措施。

  负责拟订全省会展业发展战略、规划、政策、标准,并组织实施;负责会展行业的统筹协调、促进与服务工作;承担会展业统计、评估、培训和对外宣传推介工作;统筹、指导品牌会展活动、会展企业的引进和培育;负责会展发展专项资金的使用管理;指导会展设施、展馆的规划建设;承担省会展业发展厅际联席会议日常工作。

  负责拟订全省电子商务发展战略、规划和政策,并组织实施;负责推进电子商务交易服务业态发展;指导全省工商企业电子商务应用;培育重点电子商务企业和平台,扶持中小电子商务企业;推动电子商务产业园区建设;开展电子商务行业统计、监测和分析;牵头推进各行业电子商务应用,协调配送、支付、技术、认证等配套行业发展。

  负责全省整顿和规范市场经济秩序的相关工作,依法拟订工作方案并组织实施;组织开展专项整治活动以及对重大案件的联合执法;推动商务领域信用建设,指导商业信用销售,建立市场诚信公共服务平台;牵头组织规范零售企业促销行为;参与组织打击侵犯知识产权、商业欺诈等工作,;协助商务部依法对经营者集中行为进行反垄断审查;负责全省商务综合执法工作,受理对商务领域违法违规、扰乱市场秩序案件(线索)的举报投诉,完善12312商务举报投诉服务中心平台建设,拟订执法工作制度和文书等规范性文本,推进执法工作标准化。

  执行国家健全规范市场体系的政策,组织拟订全省健全规范市场体系的政策和地方性法规、规章;指导大宗商品批发市场规划、社区商业发展和城市商业网点规划、商业体系建设,指导监督全省农贸市场规划布点与建设改造,推进农村市场和农产品体系建设;指导监督全省废旧汽车的回收和拆解工作,按有关规定对汽车二手市场行业进行监督管理。

  负责内贸行业统计工作;监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导;承担建立健全生活必须品市场供应应急管理机制相关工作,以及重要消费品储备(肉类、食糖、小包装食品等)管理和市场调控的有关工作;按照有关规定对成品油流通进行监督管理。

  负责特殊流通行业指导管理,拟订和实施拍卖、典当、租赁、旧货流通等产业政策、发展规划和行业标准;推动连锁经营、商业特许经营相关工作;提出免退税购物政策、免退税购物店布局等建议;参与拟订发展现代物流业发展战略和规划,指导和促进商贸物流体系建设,推进物流配送、供应链管理等流通业态发展;负责拟定促进餐饮服务发展的规划、政策和标准等;制定和实施再生资源回收产业政策、回收标准和回收行业发展规划;指导生活性服务业创新和发展模式的研究和推进;承担餐饮、洗染、、美容美发、人像摄影、家电维修等生活性服务业的行业管理工作;指导建立健全家政服务体系;指导商务行业安全生产、商务品牌建设以及“三绿工程”相关工作;指导流通领域节能降耗和散装水泥工作。

  执行国家服务业发展方针政策,协调推进全省服务业发展工作;会同有关方面拟定全省服务业发展规划和政策措施并组织实施;综合分析全省服务业发展运行情况;协调推动省服务业重大项目的建设,负责省重大商贸项目协调、检查及统计分析。

  负责对全省外贸行业进行行业指导;执行进出口商品配额招标政策和招投标的监督管理;承担机电产品和高新技术产品进出口的信息统计和咨询工作;按国家规定负责进出口商品配额计划的编报和组织实施;执行国家进出口商品管理办法和管理进出口商品有关目录,以及重要工业品、原材料和农产品进出口计划;指导出口产品基地建设,对外贸易市场开拓,境内和境外进出口商品交易会等贸易促进活动;执行国家对越边境贸易政策,负责协调和管理对越边境贸易和经济技术合作,开拓东盟市场及相关活动的组织工作;制订并实施对越边境贸易、经济技术合作,以及东盟相关国家的经济贸易发展计划、规划;协调、指导省内边贸点的规划、建设和管理工作。

  执行国家外商投资政策,分析、研究全省外商投资的情况,负责策划组织境外招商工作,全省外资企业的管理和服务;组织上报和下达外商投资企业进出口配额;监督检查外商投资企业执行法律、法规、规章和合同章程的情况;负责全省重大外商投资项目的推介、联系、跟踪、协调、服务工作;与国(境)外投资促进机构联络,组织企业参加国(境)外有关投资促进活动。牵头组织实施外商投资企业联合年检工作,负责外商投资统计工作;指导国家级经济技术开发区的有关工作;负责外商驻华代表机构联络工作,联系省外商投资企业协会。

  执行国家对外经济合作、出境就业和对外援助政策;研究制定全省对外经济合作、对外投资、出境就业计划并组织实施;管理和监督全省对外工程承包、劳务合作、设计咨询等对外经济合作业务,以及我省承担的国家对外援助项目,负责外派劳务和境外就业人员的权益保护工作;审核境内企业对外投资开办企业(金融企业除外)、对外经济合作企业经营资格;承担对外直接投资、对外承包工程和劳务合作统计工作;组织申报全省使用国际无偿援助项目,监督检查受援项目的实施。

  研究提出全省有关招商引资的具体政策和配套措施;制定和实施全省招商引资中长期规划与年度工作计划;统计、评估、分析全省招商引资情况;策划、组织、牵头和协调全省性重大招商引资活动,组织编制全省招商项目库,建立招商信息跟踪库。负责研究提出我省国内协作工作的发展战略和相关政策措施;制定参与国内区域经济合作的办法和措施,组织实施国内经济合作交流活动;配合有关部门监督、检查投资软环境,协调解决投资者的投诉;研究建立招商引资激励机制,牵头组织和实施全省招商引资奖励工作;组织实施全省招商引资业务和人员培训;负责与其他省份之间的经济协作联络,负责外省驻琼办事处和分支机构以及驻琼商会、企业和行业协会的工作联系和统计工作。

  负责制定行政审批各项规章制度、业务流程、操作规程,经上报批准后组织实施;牵头组织涉及行政审批的现场勘验、审查、评审、论证、上报、转报和发证等相关工作,建立行政审批企业信息库,依法咨询、受理、审批、办理行政审批事项;建立与厅业务处室协调沟通工作机制,协调指导市县商务部门行政审批业务工作。

  省商务厅机关行政编制拟定122名。其中:厅长1名、副厅长4名;正副处级领导职数(含机关党委、工会、老干部工作处、团委领导职数)47名;机关工勤人员财政预算拨款事业编制11名。

  重要商品进出口管理。省发展改革委员会负责编制重要工业品、原材料和重要农产品的进出口总量计划,省商务厅负责在省发展改革委员会确定的总量计划内组织实施。粮食、煤炭等,由省发展改革委员会会同省商务厅在进出口总量计划内进行分配并协调相关政策。

  外商投资管理。《外商投资产业指导目录》由省发展改革委员会会同省商务厅等部门拟订,由省发展改革委员会和省商务厅联合发布。

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